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年終盤點:2017年陜西省義務教育改革發展10件大事


2018-02-06 08:18:31   來源:基礎教育一處   撰稿:ljz轉   攝影攝像:    ;  評論:0 點擊:

    2017年,黨的十九大和省十三次黨代會勝利召開,優先發展教育,建設教育強國的主題更加鮮明。
      2017年,陜西義務教育改革發展更加凸顯公平與質量
      2017年,陜西義務教育育人方式更加走向多樣與多元
      2017年,陜西義務教育管理治理更加貼近民生與民意
      回望2017,陜西義務教育哪些大事讓人激情澎湃……

一、城鄉一體化改革發展成為新戰略

2017年9月15日,陜西省委全面深化改革領導小組第二十六次會議審議并原則通過了《陜西省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》,標志著“十三五”期間,省委、省政府將把義務教育城鄉一體化改革擺在優先發展的突出位置,納入全省經濟社會發展統一規劃,逐步消除城鄉二元結構壁壘,推進全省義務教育改革發展轉型升級,逐步實現常住人口基本公共教育服務全覆蓋。
      2017年初,省委、省政府將加快推進城鄉義務教育一體化作為全省深化改革發展重點任務之一。
      《陜西省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》的起草,由省教育廳牽頭,歷時一年,省教育廳多次召開市縣教育行政人員和部分專家座談會,廣泛征求省編辦、網信、發改、工信、財政、人社、住建等部門的意見,數易其稿,力爭形成立足陜西實際,堅持問題導向,促進高位均衡的政策措施,全力推動全省城鄉義務教育學校實現建設標準統一、學校基本裝備配置標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額標準統一,努力實現縣域義務教育優質均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化等重要戰略目標。
      11月19至25日,國家教育督導檢查組對陜西省申報的30個義務教育發展基本均衡縣(區)進行了督導檢查。30個縣均達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣評估認定標準。全省達標縣(區)達到100個。


二、立德樹人探索出新途徑

      2017年10月20日,陜西省義務教育立德樹人“四新四大”工作現場推進會議在柞水縣召開。


陜西省教育廳黨組書記、廳長王建利出席陜西省義務教育立德樹人“四新四大”工作現場推進會并講話
 
      會議總結了立德樹人“四新四大”工作進展情況和主要成果,組織觀摩了柞水縣中小學,交流工作經驗,表彰了一批先進集體、先進個人和優秀成果。會議提出到2020年,全省義務教育立德樹人系統化落實機制基本建立,“四新四大”工作在義務教育學校全面實施、系統推進和深度融合,在進一步提升義務教育整體質量的基礎上,建立形成具有陜西特色、陜西風格的義務教育內涵發展新路子。
      省教育廳黨組書記、廳長王建利出席現場推進會并講話,商洛市委副書記、市長鄭光照致辭,省教育廳副廳長王海波作工作報告,商洛市副市長武文罡等出席會議,省教育廳副巡視員席建中主持會議。


陜西省教育廳副廳長王海波深入柞水縣中小學了解“四新四大”工作開展情況
 
      同一天,陜西省義務教育立德樹人“四新四大”理論與實踐學術研討會議召開。教育部基礎教育課程教材專家工作委員會辦公室副主任柳夕浪、北京師范大學教授劉堅及原省教育廳巡視員副廳長呂明凱等基礎教育專家在會上對進一步推進“四新四大”理論與實踐的不斷深化發表意見。
      “四新四大”把落實立德樹人聚焦到中小學德育、課堂教學改革、學校文化建設和學校管理等四項系統工作,推動義務教育學校的內涵發展和質量提升。“四新四大”讓立德樹人的工作具體化、可操作,通過“大視導”活動及時把國家教育改革發展的新精神傳達到最基層,也為深化基礎教育綜合改革探索出一條有效途徑。
      立德樹人“四新四大”工作主要推動方式是省市兩級教育部門組織管理人員、教育專家、名師名校長開展“大視導”活動。2017年,省教育廳先后在銅川市耀州區、寶雞市渭濱區、榆林市子洲縣、漢中市寧強縣、咸陽市涇陽縣等5個縣(區)開展“大視導”活動。
      三年來,省教育廳組織的“大視導”活動覆蓋全省11個市(區)25個縣區,活動組織聽課及示范教學400節次,召開300場次視導專家課堂教學點評會和30多場次的教育管理論壇等活動,安康市的市級視導活動覆蓋所轄全部縣區和全市52%的義務教育學校;咸陽市把視導活動作為促進學校內涵發展的重點工作,逐縣推動活動開展;商洛市開展了“四新四大四構建四落實”活動。全省超過3萬人次中小學教師通過視導活動直接受益,活動“接地氣,得人心”,引發了各級政府對中小學課改工作的重視,堅定了各級教育行政部門和學校在新常態下推進課改的信心和決心。


陜西省教育廳在子洲縣開展“新常態.大視導”扶貧送教活動。期間,組織西安市西航三校等省級優秀學校同子洲縣薄弱農村學校簽訂幫扶協議
 
      “大視導”活動組織優秀的校長、教師、教研員和高校專家深入一線進行指導的同時,邀請經驗豐富的市縣教育局長和省教育廳的領導參加視導,并在管理論壇作專題報告。省教育廳副廳長王海波、副巡視員席建中,原省教育廳副廳長呂明凱及寶雞市教育局局長蘇永興、渭南市教育局局長黨福奎、原榆林市教育局局長常少明、漢陰縣教育局局長張小泉、柞水縣教育局局長傅先亮等參加視導并作報告。
      “大視導”成為教育改革發展新理念、新政策、新要求的宣傳隊。
      “大視導”成為教育部門掌握了解基層教育創新經驗的大發現。
      “大視導”成為省市縣校各級教育工作者共同面對教育改革發展具體問題的大會診。
      “大視導”成為促進縣域教育提升品質的新引擎。
      “大視導”成為扶貧送教,促進貧困縣(區)教育質量提升的新模式。

三、考試評價制度改革實現新突破


      2017年9月20日,省教育廳出臺《陜西省初中學業水平考試改革實施意見》《陜西省初中學生綜合素質評價實施意見》和《陜西省普通高中學校招生制度改革實施意見》。
      實行了15年的陜西省中考和中招模式實現了新突破,按照“全科考試”的原則,原來中考7科,變為13科,分別在八年級和九年級進行。中招由高中學校選擇使用的科目成績,并且將初中學生綜合素質評價作為招生的參考,構建了科學有效的初中學業水平考試及初中學生綜合素質評價制度,指導學校全面執行國家義務教育課程方案,引導中小學實施素質教育,對促進全省中小學改進評價制度,重視學生全面發展將發揮重要作用。
      2017年秋季入學的初一新生將迎來新的中考中招改革。

四、中小學德育工作有了新標準

      2017年11月9日至10日,全國中小學黨建暨德育工作會議在杭州召開。教育部黨組成員、副部長朱之文出席會議并講話。陜西省延安中學在大會上交流經驗《用延安精神辦學育人》。
      2017年,省教育廳進一步加強中小學生德育工作,實行德育年報制度,通報全省中小學德育工作情況。組織評選了2017年度全省普通中學三好學生和優秀學生干部,樹立廣大中學生身邊的好榜樣。開展了 “少年傳承中華傳統美德”系列教育活動、 “時刻聽黨話,永遠跟黨走”愛國主義讀書教育活動、“新要求·大實踐”作文大賽等德育系列活動。陜西省10個中小學德育優秀案例受到教育部表彰,有25件課例獲得部級“學科德育精品課程”。
      2017年8月29日,省委召開全省社會主義核心價值觀建設工作電視電話會議,省委常委、省委宣傳部部長莊長興出席并講話,王海波代表省教育廳在會上發言,介紹中小學社會主義核心價值觀教育工作情況。
      2017年11月28日,省教育廳印發了《關于學習貫徹落實〈中小學德育工作指南〉的通知》,對全省各級教育行政部門、廣大中小學落實《中小學德育工作指南》提出要求,構建并完善一體化德育工作體系,準確把握德育工作核心內容,進一步推動學校德育工作落細落小落實。

五、完成國家統編教材統一使用的新任務

      2017年8月31日,全省中小學開學,50.5萬小學生,36萬初中學生拿到了語文、歷史、道德與法治等三科國家統編教材,國家統編教材“課前到書”重要政治任務按時完成。
      為確保秋季開學義務教育語文、歷史、道德與法治等三科國家統編教材的使用,省教育廳做了大量的前期準備工作。
      6月,省教育廳印發《陜西省義務教育道德與法治、語文、歷史學科教師培訓工作方案》,部署了2017至2018年全省統編“三科”教師培訓工作。
      7月,印發了《關于2017年義務教育道德與法治、語文、歷史和小學科學教學用書有關事項的通知》,安排全省義務教育道德與法治一年級、七年級、八年級下(法治教育專冊),語文一年級、七年級和歷史七年級自2017 年秋季起,統一使用統編教材。
      召開全省義務教育道德與法治、語文、歷史學科(以下簡稱“三科”)教師培訓工作啟動會議,對全省義務教育“三科”教師培訓工作提出具體要求。
      省教育廳、省新聞出版廣電局聯合召開陜西省中小學教科書“課前到書”工作會議,成立“課前到書”工作領導小組,部署了2017年秋季全省中小學教科書“課前到書”重點工作。


陜西省教育廳組織召開了全省義務教育道德與法治、語文、歷史學科(以下簡稱“三科”)教師培訓工作啟動會議,會議學習了教育部副部長朱之文的重要講話精神
 
      8月,省教育廳會同省新聞出版局、省物價局組成專門工作組,深入西安市、安康市有關印刷單位,檢查義務教育道德與法治、語文、歷史三科教材的印刷、出版、發行等保障工作。
      9月,省教育廳會同省委宣傳部、高教工委聯合印發了《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設管理的實施意見》,建立教材工作領導制度、教材工作專家制度和教材工作規劃制度等三項制度。


陜西省教育廳、省新聞出版廣電局組成陜西省“課前到書”工作聯合檢查組,深入西安市、安康市有關印刷單位檢查國家統編“三科”教材的印刷工作

六、義務教育學校課程建設進入新階段

      2017年8月31日,中小學開學,全省小學一年級開始開設科學課。
      按照新修訂的《義務教育小學科學課程標準》,從2017年秋季起,小學科學課程起始年級調整為一年級,一、二年級每周不少于1課時,三至六年級的課時數保持不變。小學科學課通過創設適宜的學習環境,促進學生積極參與、主動探究,引導學生做好每一個實驗,增強問題意識,培養創新精神和實踐能力。
      2017年11月30日,省教育廳發通知,安排全省中小學貫徹執行《中小學綜合活動實踐課程指導綱要》,自2018年春季開學起,中小學全部開設綜合實踐活動課程。按照教育部《指導綱要》要求,中小學綜合活動實踐課程與學校各學科課程并列設置并統籌安排。課時安排為:小學1-2年級,平均每周不少于1課時;小學3-6年級和初中,平均每周不少于2課時;高中執行課程方案相關要求,完成規定學分。
      為了推動義務教育課程建設,整合課程資源,提高義務教育質量,省教育廳開展義務教育學校課程建設優秀成果評選活動。經過各市推薦,省級評審,西安市灞橋區紡織城小學等44所義務教育學校報送的課程建設成果獲優秀成果獎,成為引領課程建設的優秀示范學校。

七、愛國主義影視教育取得新成果
 
      2017年12月10日至16日,教育部和國家新聞出版廣電總局組織的第二屆全國中小學生電影周在上海浦東舉行。陜西省共有10件中小學微電影作品入圍“全國中小學生電影周”優秀影片,其中商洛市小學報送的《特殊的一課》獲得小學組最佳作品獎。


陜西省教育廳基礎教育一處在“影視教育論壇”介紹陜西經驗《影視教育——立德樹人新實踐》

陜西省教育廳基礎教育一處在“影視教育論壇”介紹陜西經驗《影視教育——立德樹人新實踐》,西安市第三中學介紹了經驗《光影起舞校園 經典駐留心中》。
      2015年,省教育廳被教育部確定為全國影視教育實驗區,加大力度推進中小學影視教育工作。2017年,陜西省開展第四屆中小學生愛國主義影視教育影評活動,征集全省中小學影評類作品28202篇,對優秀作品進行表彰。舉辦了全省第七屆中小學生電影夏令營,組織部分優秀學生代表走進山東臨沂、青島,追尋紅色足跡、感受人文歷史。啟動了全省首屆中小學生微電影大賽,組織專家赴全省各地進行微電影主題培訓,開展“勵志·成長”影視教育主題巡講。評選陜西省中小學影視教育實驗工作先進單位先進個人及優秀工作案例。



陜西省影視教育夏令營活動走進山東省青島市

微電影制作培訓在陜西省各地普遍開展,圖為在渭南市教育局組織的微電影制作專題培訓會議上,專家正在講解微電影制作方法

      經過持續數年的實踐探索,陜西省已經初步形成系統化、規模化的影視教育工作體系,涵蓋校園觀影、拓展活動、課程教學、考核表彰等方面的實踐內容,活躍了學校文化生活,創新了德育形式,轉變了育人方式,成就了學生的影視藝術夢想,提高了學生的綜合素養,是立德樹人的新實踐。

八、青少年校外教育邁上新臺階

      2017年12月9-10日,陜西省青少年校外教育成果展示活動在渭南市臨渭區隆重舉行。
      這是15年以來第一次青少年校外教育成果展,活動主題為“蒲公英,伴我快樂成長”。
      活動展示了“十五”以來陜西省青少年校外教育成果,交流了縣(區)典型經驗和做法,全面總結了近年來校外教育工作。活動引發社會各界高度關注,陜西省校外教育文藝節目展演視頻網絡點擊率已超過五萬人次。展示活動期間,組織了第一次面向縣區教育行政部門管理人員的校外教育專題培訓。
      王海波出席開幕式并講話。教育部基礎教育司德育與校外教育處一級調研員王新立,中國教育學會少年兒童校外教育分會副理事長、秘書長王振民,渭南市委常委、副市長呂培明等出席會議,席建中主持開幕式。


陜西省青少年校外教育成果展示活動與會代表參觀陜西省青少年校外教育成果展示活動師生書法、勞技作品展

      目前,陜西省共建成縣(區)青少年活動中心109 所,建設示范性綜合實踐基地7個,鄉村少年宮680個,每年有百余萬中小學生在青少年校外活動場所參加主題教育實踐活動,校外教育成為青少年成長重要的家園和樂園。

九、研學旅行成為轉變育人方式的新途徑

      2017年9月26日,陜西省中小學生延安紅色文化研學旅行活動啟動儀式在延安市延川縣梁家河舉行。全省各市區教育部門負責人和500余名中小學生代表參加活動。
      高晶華出席講話并授予中小學生代表研學旅行大旗。延安市人民政府副秘書長李彥俠致辭,延安市教育局局長蘭愛平推介延安紅色文化資源,延安中小學生在啟動儀式現場展演了優秀文藝節目。
      近年來,省教育廳將中小學生研學旅行作為轉變育人方式的重要舉措,聯合12廳局印發《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》,向教育部推薦了陜西省中小學生研學實踐教育基地20個。通過開展中小學生研學旅行工作,落實立德樹人根本任務,培育和踐行社會主義核心價值觀,讓廣大中小學生在研學旅行中感受祖國大好河山,感受中華傳統美德,感受光榮革命歷史,感受改革開放偉大成就,感受地域特色文化和家鄉變化,增強對堅定“四個自信”的理解與認同。通過努力,積極探索建立一套管理規范、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作的長效機制。完善研學旅行作為教育教學工作的常態機制,開發一批育人效果顯著的研學旅行活動課程。建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地,打造一批具有影響力的研學旅行精品線路,形成西安為中心的關中歷史文化、現代工業、現代農業、教育科技以及陜北紅色文化、陜南綠色生態文化研學旅行格局。形成中小學生廣泛參與、活動品質持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發展局面。
 
十、控輟保學筑牢責任體系新規范

      2017年12月27日,人民網以《控輟保學 陜西堅決打贏教育脫貧攻堅戰》為題,集中報道了陜西省義務教育控輟保學工作的成績。
      2017年,全省各級教育部門把教育脫貧攻堅作為重要工作,通過制度保障、動態監測和摸排勸返等多層次多舉措,確保控輟保學工作取得實效。按照省上統一部署,各級教育行政部門重點加強對特殊群體少年兒童上學問題的監測,不讓一名學生因家庭經濟困難而失學或輟學,截至12月31日,全省義務教育階段實現零輟學。
      2017年,省教育廳完善控輟保學管理體制,建立十項控輟保學基本制度,特別是實行“七長”責任制,夯實了縣(區)長、縣(區)教育局長、鄉(鎮)長、村委會主任、校長、家長、師長等各方面責任,做到一級抓一級,層層抓落實,實施精準勸返、鞏固和幫扶。
          2017年,全省建立控輟保學動態監測機制,以《陜西省教育精準資助管理信息系統》“控輟保學動態監測”機制為平臺,全省各級各類義務教育學校信息采集進一步完善。各學校對學生異動情況及時登記造冊,詳細核實和記錄相關情況,做到轉入、轉出、休學、復學、輟學等情況清楚,相關證明材料齊全,手續完備,操作規范。
      2017年,全省各地對義務教育輟學學生依法勸返,統一安排各地逐校逐村逐戶詳致摸底核查,全面掌握義務教育輟學人數、學段、輟學時間、輟學原因、輟學去向、家庭住址和聯系方式,同時制訂勸返方案,落實勸返責任,并因人施策,逐戶上門家訪、講政策和談心交流,及時勸返義務教育輟學學生返校就讀,確保控輟保學工作的實效性和鞏固率,全面提升義務教育普及水平。
(責任編輯:張亦弛    審核:刁巧燕)

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