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中共西安市教育局委員會 西安市教育局 2018年工作要點


2018-03-06 09:26:19   來源:市教育局    撰稿:ljz轉   攝影攝像:    ;  評論:0 點擊:

    2018年全市教育工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,緊扣“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,圍繞“五新”戰略任務和“聚焦‘三六九’,振興大西安”奮斗目標,加快實施國家、省市中長期教育發展規劃綱要和西安市教育改革發展“十三五”規劃,以補齊教育民生服務短板、破解“上學難”問題為抓手,推進教育優先發展,落實立德樹人根本任務,深化教育改革,推進教育公平,發展素質教育,加快教育現代化,提升教育國際化,努力培養擔當民族復興大任的時代新人,辦好新時代人民滿意的教育,為實現大西安國際化“三步走”建設國家中心城市發揮支撐作用。

事業發展預期目標:全市學前三年幼兒毛入園率達到99%以上,義務教育鞏固率達到100%,全市普惠性幼兒園占比達到65%,省級標準化高中(不含新建學校)占比達到100%。

   一、學習貫徹黨的十九大精神,堅持和加強黨對教育工作的領導

1.學深悟透黨的十九大精神。以突出干部黨性教育為重點,開展十九大精神全員培訓,強化習近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝。扎實開展教育系統黨員干部“不忘初心、牢記使命”主題學習教育以及“加快追趕超越步伐,落實‘五個扎實’要求”大調研活動,研究解決一批教育熱點、難點問題。扎實開展十九大精神“進校園”,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。支持市屬高校開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究。

2.持續加強基層黨建工作。深入貫徹落實《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》。夯實基層黨組織黨建責任制,培育和創建“一校一品”黨建工作品牌。統攬做好全市民辦學校黨建工作。加強市屬高校和區縣教育行政部門基層黨建工作指導。嚴格執行黨員發展規定,加強黨員管理。加強共青團、工會及婦女工作,統籌做好統戰、離退休干部和關心下一代工作。

3.堅持全面從嚴治黨。壓緊壓實各級黨組織主體責任和紀檢部門監督責任,深入推動黨政主要負責人落實“第一責任人”責任和班子成員落實“一崗雙責”責任。堅持正風肅紀,鞏固深化巡視整改工作成效,持之以恒嚴格執行中央“八項規定”要求,馳而不息糾正“四風”。以治理教育亂招生、亂補課、亂收費為重點,嚴查違紀違規行為,加強教育系統行風建設。加強普通黨員的黨規黨紀和廉政警示教育,加強校園清廉文化建設,營造學生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態。

4.加強黨員干部隊伍建設。落實局領導“三到三問”聯系工作機制,深入基層密切聯系群眾。落實“三項機制”實施細則,鼓勵干部想干事、能干事、干成事。完善干部梯隊建設,加快推進年輕干部成長。設定主題,每月召開“追趕超越”點評會。學習宣傳交大“西遷精神”,強化干部教師愛國奮斗、創業奉獻意識。突出“關鍵少數”,加強全市校園長隊伍管理。加強直屬學校、單位領導班子建設,提升直屬學校辦學質量,提高直屬單位管理水平和服務效能。

5.加強意識形態和宣傳思想工作。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢把握學校意識形態工作領導權、主導權。培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實推進未成年人思想道德建設和校園文化建設,持續加強大學生思想政治工作。理順完善對外宣傳工作機制,組建相對穩定、專業性強的教育系統宣傳隊伍。建立全市教育系統新媒體聯盟,加強“西安教育”新媒體平臺建設。加強對校園電視臺的業務指導和日常管理。積極做好教育輿情監測、回應和處置工作。做好重大教育政策和社會關注教育熱點問題的信息發布,邀請專家及時解讀教育關切,推動“校園開放日”和邀請社會代表人士視察校園常態化,多措并舉提升群眾對教育工作的滿意度。加強文明校園創建,各級“文明校園”總占比達到20%。

二、縱深推進教育改革,提升教育現代化治理能力

6.加強改革頂層設計。隆重紀念國家改革開放40周年。研究制定關于深化教育體制機制改革的實施意見。抓好破解“上學難”問題等重點改革任務落地。

7.推進行政效能革命。加快教育領域放管服改革步伐,支持閻良區深入實施教育“管辦評”分離改革試點,落實權責清單和政府服務事項實施清單,扎實推進“最多跑一次”改革和“雙隨機一公開”工作。加快推進教育“互聯網+政務服務”,做好“12345”市民服務熱線答辦受理工作。

8.切實加強依法治教。 落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序要求和政策解讀。貫徹落實《義務教育學校管理標準》。深入開展依法治教示范校創建活動。深化“七五普法”教育宣傳,推進校園法治精神培育。規范和加強中小學生學籍管理。扎實推進政務公開,落實“雙隨機一公開”制度。加強規范性文件報備管理工作。

9.深化教育人事制度改革。啟動高層次人才引進“雙千計劃”,年內全市中學“進校園”招聘碩士、基層學校招聘免費師范生各不低于200名。統一城鄉中小學教職工編制標準。支持區縣實施校長職級制改革試點,穩妥推進教職工“縣管校聘”改革試點。逐步完善中小學教師績效工資制度和收入分配激勵機制。統籌推進行政區、開發區教師職稱評審工作。

10.推進考試招生制度改革。完善義務教育民辦學校初中招生政策。穩步實施新高考制度改革試點。開展適應新高考制度改革推進新課程改革專項層級培訓。加強教育考試招生管理,推進各類標準化考點建設,全力打造平安高考、陽光中招。

11.加強民辦教育管理。出臺西安市民辦學校分類登記相關辦法,啟動民辦學校分類登記。修訂完善《西安市民辦非學歷文化教育培訓機構管理辦法》。深入清理整治無證教育培訓機構和無證幼兒園。穩妥推進國有企業辦幼兒園剝離工作。

12.深化人才培養模式改革。推進課堂教學模式改革,提升課業質量,減輕課業負擔。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標準。建立普通高中學生發展指導制度。深入實施普通高中“春筍計劃”,探索實行“選課制”和“走班制”。啟動職業院校現代學徒制改革試點。

13.健全完善教育評價體系。建立監測指標體系,開展教育現代化發展水平監測評估工作。深入推進中小學教育質量綜合評價改革實驗,力爭創建成為國家改革實驗示范區。有效運用第三方評價,加強中小學教育質量監測評估。

三、聚焦人民群眾關切,不斷完善公共教育服務體系

14.實施第三期學前教育行動計劃。實施《西安市學前教育質量提升“345”工程》,擴大普惠性學前教育資源供給。構建學前教育“五優”發展體系。開展“家園攜手共育年”特色活動,不斷提高保教質量。

15.加快普通高中優質特色發展。深入實施《普通高中優質特色發展五年行動計劃(2017-2021)》。繼續加快骨干體系建設,創建省級標準化高中3所。制定《普通高中特色發展示范學校評估細則》,創建示范學校20所。啟動實施《西安市高中階段教育普及攻堅計劃(2018—2020年)》,鞏固提高高中階段教育普及水平,保持普高與中職招生規模大體相當。加強普通高中課程規劃建設,開展普通高中優質學科課程創評,建設重點學科55個,創設精品課程80個。

16.加快發展現代職業教育。著眼服務西安經濟社會發展,研究制定《西安市職業教育發展規劃》。繼續整合中等職業教育資源,優化結構,穩步擴大職業教育規模。打造“職業教育活動月”、職業技能大賽、職業學校學生“文明風采”競賽等特色品牌。實施職業教育質量提升計劃和骨干體系建設計劃,建成1所特色職業院校,建成4個市級重點特色示范專業,建成1個專業職業教育集團。建設1個行業專業指導委員會,2個技能大師工作室,1個示范性實訓基地。繼續開展中職學校教學診斷與改進,堅持職業學校質量報告制度。加快西安現代職業技術學院籌建步伐。

17.整體提升高等教育水平。樹立“大學校”建設服務理念,全力支持駐西安高校創建“雙一流”。面向市屬高校,遴選6個市級重點支持學科和20個重點支持專業,支持市屬高校推進校企合作、產教融合,與阿里巴巴集團共建1-2所大數據學院。支持高校推進創新創業教育。發揮高校智力優勢,做好企業家培育和培訓服務。

18.加快發展終身教育。開展標準化社區學院(學校、教學點)建設,完善社區教育四級學習網絡體系。創建省級社區教育實驗區1個,省級社區教育示范區1個。制定出臺《西安市加快發展老年教育的意見》。

19.辦好民族教育和特殊教育。全面實施《西安市第二期特殊教育提升計劃(2018—2020年)》,加快特教學校標準化、普通學校資源教室、孤獨癥兒童教育康復中心建設,建成高陵區特殊教育學校,加大力度創建省級特殊教育示范學校。加強民族團結教育,深度促進西藏、新疆學生與漢族學生的交流交往交融。做好內地援藏學校的擴招錄取和教學質量監測,做好新疆籍學生入學招生工作。

四、系統推進立德樹人,著力提升教育質量和育人水平

20.持續加強和改進德育工作。貫徹落實《中小學德育工作指南》,健全德育工作體系,深入實施理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育、心理健康教育。加強家庭教育,引導樹立良好家風;強化中小學生行為規范養成教育。加強青少年志愿服務工作。持續推進書香校園建設。深入開展“小手拉大手”文明城市建設系列主題活動。充分發揮博物館、科技館、青少年校外活動基地等實踐育人作用,持續打造研學旅行西安品牌。深化勞動教育、國防教育,推動學校教育與生存生活技能培訓有機結合。加強學校德育課題研究。組織開展全市第二屆“最美少年”、“最美教師”和首屆“西安教育之星”評選工作。

21.加強學校體育和藝術教育。制定出臺西安市《關于強化學校體育,促進學生身心健康全面發展的實施意見》,持續推進“陽光體育”,開足開齊體育課程。舉辦全市中學生運動會和各類專項比賽。建設區縣級校園足球高水平學生運動員訓練基地14個。舉辦全市中小學生藝術大賽,組織參加陜西省第六屆中小學藝術展演。深入開展高雅藝術進校園,提升中小學藝術活動實施水平。

22.加強科技教育和生態環保教育。以“科技創新”為重點,深入實施各類科技教育。持續做好“鐵腕治霾保衛藍天”宣傳教育,擴大校園新風系統建設試點范圍。鞏固提升城市創文、創衛、創森成果。配合相關部門加強針對中小學生的環境保護、水資源保護、秦嶺生態保護等日常教育。

23.加強學校衛生保健和食品安全工作。加快學校衛生室(保健室)建設,加強衛生保健人員配備,做好學校傳染病、學生常見病的預防教育和防控工作。進一步明確食品安全行政管理與監督管理責任,建立全市教育系統食品安全工作網絡。嚴格落實衛生保健與食品安全教育課時,開展形式多樣的衛生健康和食品安全宣傳教育活動。

24.切實加強教科研工作。創新機制,市區校協同共建,構建西安特色教育智庫,服務教育決策咨詢和教育實踐質量提升。創建設立教科研、學科教學、特色項目創新引領基地。開展義務段部編教材及普通高中新課程方案、課程標準的解讀、研究和培訓。繼續做好三級三類科研項目體系的管理和研究、教師與學生綜合素質提升研究等工作。

25.加強語言文字工作。做好國家語言文字工作督導評估工作。深入開展中小學教師語言文字應用能力培訓、推廣普通話宣傳周、中華經典誦讀以及規范漢字書寫教育等活動。加強公共場所語言文字使用規范化管理。

五、高位提升教育公平,全力破解“上學難”問題

26.加快學校建設。編制完成《西安市教育設施專項規劃》。啟動實施154所中小學全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目。啟動新建西安市創新港中學等30所中小學及幼兒園建設項目。統籌直屬學校建設項目三年規劃,持續改善直屬學校辦學條件。繼續實施中小學校園植樹項目和廁所改造工程,提升校園護綠及廁所環境管理水平。

27.深化大學區管理制改革,推廣“名校+”辦學模式。深入實施大學區學區長學校品質提升五年行動,加快“一長管多校”模式緊湊型大學區組建工作,擴大跨行政區域大學區覆蓋面。繼續支持西咸新區學校與城區學校結對發展。實施《推進“名校+”模式發展實施意見》,年內組建25個“名校+”教育聯合體。

28.加快消除“大班額”。制定并實施消除大班額2018年行動計劃,年內全市義務教育學校消除66人以上的超大班額。落實市政府《關于義務教育均衡發展提高基礎教育整體水平的實施意見》,進一步緩解“擇校熱”。

29.加快提升義務教育均等化水平。落實《國務院關于統籌推進縣域內義務教育一體化改革發展的若干意見》,加快縮小縣域內教育差距。嚴格落實義務教育免試就近入學政策,確保符合條件的適齡兒童少年平等接受義務教育。以加強鄉村教師培訓、舉辦鄉村教育論壇、強化寄宿制學校管理為抓手,推動農村教育辦學提升。加強農村留守兒童教育關愛工作。完善小學低年級“彈性離校”制度。加強部門協調,夯實區縣主體責任,繼續加強營養改善計劃實施,提高學校食堂(配餐企業)供餐比例和覆蓋率。

30.加快教育信息化發展。加快西咸新區教育信息化“三通”建設。出臺《西安市中小學智慧校園建設標準與評估細則》,創建25所教育信息化創新應用示范學校、125個創客教育實踐室,努力創建省級智慧校園示范點。以強化送培下鄉為重點,通過舉辦教師信息化教學應用大賽、“一師一優課、一課一名師”、創客創意大賽及電視微課大賽等,加快教育信息化應用步伐。推動中小學校教育信息化管理機構標準化建設,加強教育系統網絡安全保障。初步建成西安市教育大數據中心和校園安全應急指揮中心。強化大學區優質資源共享平臺和管理平臺應用,建立健全平臺應用機制和考核機制,繼續實施學區長學校網絡課程錄播教室和成員學校互動教學網絡教室建設,專任教師、七年級以上學生注冊率分別達到85%、10%。

31.全力抓好教育脫貧攻堅。緊盯“控輟保學”核心目標,深入開展“萬名教師大家訪”、“三秦教師結對幫扶”活動,確保義務教育階段無輟學學生,確保貧困戶殘障學生接受教育。加大政策、項目和資金傾斜,持續改善涉貧區縣辦學條件,提升師資整體水平和學校辦學水平。完善高校幫扶體系,推進產學研一體化示范基地和實體項目落地。緊抓扶志、扶智重點,開展“一校幫一村”“一班幫一戶”“萬名教師大家訪”“三秦教師結對幫扶”及大學生“青春智扶”專項行動。

32.提高學生精準資助水平。夯實精準資助政治責任,全面落實各級各類學校家庭經濟困難學生資助政策,確保受助群體應享盡享。廣泛深入宣傳資助政策,提高群眾知曉率、滿意度。完善學生資助輿情應急處置機制和信息安全管理機制,強化監督檢查,對區縣級資助中心開展審計,切實杜絕、嚴肅查處各類違規問題。

六、全面加強教育保障水平,提升教育服務品質

33.培養造就高素質專業化教師隊伍。以師德師風建設為重點,大力培育“四有好老師”,著力提升教師獲得感、幸福感和榮譽感。深入實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”。提高鄉村教師生活補助標準。持續推動校長教師交流輪崗,全市大學區交流教師5000人、校長450人,跨區域交流校長教師560人(含西咸新區)。完善三級三類教師骨干體系隊伍建設相關制度,探索以政府購買服務方式實施教師培訓項目,實施名師名校長“百千萬工程”,培養教育家型校長100名,各類骨干教師1000名,培訓教師、校園長2萬人次。加強職業院校校長赴先進城市掛職培訓及“雙師型”教師培養。啟動實施校園長持證上崗過渡及教師資格證注冊工作,逐步實現教師資格證補發常態化辦理。

34.提高教育經費保障水平。加大力度爭取中省項目資金。建立教育專項資金項目庫,完善項目預算執行督查機制,加強教育投入效益監管。加大教育改革投入,保障補短板教育資金需求。嚴格財務管理制度,加強教育資金使用監管,指導并監督實施好十三年免費教育。完善相關制度,加強教育內部審計。做好教育系統綜合治稅工作。以“小葵花”關愛留守兒童活動為重點,打造社會捐資助學品牌。

35.推進學校后勤服務管理現代化。構建全市學校后勤服務管理“311服務體系”,建立全市基礎教育裝備專家庫,健全學校裝備配備管理辦法,研究制定學校食堂、宿舍等管理標準。完善學校固定資產動態管理機制,依法規范政府采購程序。繼續做好全市校服品質提升工作。以改進校園光環境、規范飲用水管理、配齊教學設備為重點,組織教育裝備品牌展示、體驗、交流活動。

36.全面加強學校安全穩定。落實綜治、維穩、安全生產工作責任制,持續開展學校“三防”建設,建立完善學校安全風險防控體系,加強校園及周邊治安綜合治理和安全隱患排查。加強校園欺凌防范。開展處置突發事件應急預案演練,常態化開展師生應急疏散演練。深入開展安全教育、毒品預防教育和法制教育。做好反邪教、反恐怖、防溺水和校車安全等工作。年內創建市級平安校園16所。

37.構建教育對外開放新格局。堅持以開放促改革,研究制定《西安市推進教育國際化行動計劃(2018—2020年)》,建立與西安教育對開放發展相適應的運行機制和經費保障機制,實施中外合作辦學項目培育工程、國際理解教育推動計劃、教師隊伍國際競爭力推進計劃、提升教育國際服務水平計劃、提高西安教育國際影響力工程。完善涉外教育服務體系,支持開發區舉辦國際學校。拓展深化教育交流合作,推動中外合作辦學,擴大提升教師海外研修規模質量。設立西安市“一帶一路”留學生獎學金, 持續推進“一帶一路”教育交流與合作,做強“留學西安”服務品牌。

   38.強化教育督導。督促指導藍田縣通過國家義務教育發展基本均衡縣創建及“雙高雙普”縣評估認定,做好國家義務教育發展基本均衡縣復查迎檢工作。籌劃責任督學掛牌督導信息平臺建設,申報創建2-3個省級責任督學掛牌督導創新縣(區)。開展第三輪“316工程”教育督導評估。

39.做好校友回歸工作。擴大工作范圍,指導區縣啟動中學校友回歸工作。建立全市校友回歸網站、微信平臺,印發《西安市支持校友回歸投資創業政策匯編》,實行市屬校友回歸投資創業全鏈條跟蹤服務。

40.提升機關服務水平。實施視頻會議系統割接和升級工作,提高使用效益。加強電子政務建設,持續推進政務內網建設。嚴格執行公務外事出訪計劃。及時答辦人大建議和政協提案。切實做好機關信訪、保密、檔案、計劃生育、教育志等各項工作。

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